หวยออนไลน์ ล็อกซเล่ย์ขู่ฟ้อง 3 พันล้าน ชนมาร์ค-ลุยหวยตู้

ลั่นถ้า"ล้ม"เป็นเรื่องแน่ ยันออกงวดแรกต้นมีค. นายกฯยืนกรานให้โละ พท.ยุ"ประดิษฐ์"ไขก๊อก

ผู้บริหารล็อกซเล่ย์ฯ แถลงชน"มาร์ค" เมินประกาศิตล้ม "หวยออนไลน์" ยืนยันทำตามมติบอร์ดสำนักงานสลากฯเตรียมเดินหน้าออกขายงวดแรกต้นเดือนมี.ค.นี้ อ้างผลสำรวจโพลพบประชาชนส่วนใหญ่ยอมรับ พร้อมขู่ฟ้องเรียกค่าชดเชยนับพันล้านบาท ถ้าโครงการต้องล้มเลิกจริง เตือนนายกฯ ระวังทำนักลงทุนต่างชาติเผ่น ด้าน "มาร์ค"ยังยืนกรานไม่เห็นด้วยกับหวยตู้ เพราะถือเป็นอบายมุขรูปแบบใหม่ มั่นใจได้ข้อยุติทางออกภายใน 30 วัน ยืนยันพร้อมจ่ายค่าชดเชยให้เอกชนคู่สัญญา พรรคฝ่ายค้านได้ทียุให้ "ประดิษฐ์"ลาออกจากรมช.คลัง เพราะถูกนายกฯ หักหน้า

-"มาร์ค"ย้ำล้มหวยออนไลน์

เมื่อวันที่ 4 ม.ค. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงความชัดเจนในการยกเลิกหวยออนไลน์ว่า เรื่องหวยออนไลน์และหวยบนดินมีความคิดเห็นเป็น 2 ทางมานานแล้ว ตนแสดงความคิดเห็นมาตลอดว่าไม่นิยมการแก้ปัญหาในลักษณะการทำของผิดกฎหมายให้ถูกกฎหมาย โดยเฉพาะถ้าวิธีการทำนั้นนำไปสู่การเพิ่มความรุนแรงของปัญหาอบายมุขมากขึ้น ตนสอบถามความคืบหน้าปัญหาโครงการนี้มาตลอด แต่ในส่วนของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเพิ่งมีข้อยุติเมื่อไม่นานมานี้ ขณะนี้สิ่งที่ทำคือให้ไปดูว่าหนทางของการจะไม่ทำหวยออนไลน์ในขณะที่มีข้อผูกพันตามสัญญาจะมีวิธีอย่างไร

นายกฯ กล่าวอีกว่า เรื่องนี้มีทางออกในการชดเชยต่อความเสียหายที่จะเกิดขึ้น โดยภาพรวมคือรัฐบาลไม่ได้เสียหาย ขณะเดียวกันสามารถป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาได้ พยายามดูช่องทางนี้อยู่ การที่มีคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วยก็เป็นเรื่องปกติ เพราะมีการสำรวจความคิดเห็นเรื่องนี้มาหลายเวที ซึ่งก้ำกึ่งมากระหว่างคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ทั้งนี้ ตนต้องการให้มีความชัดเจนในจุดยืนที่ไม่ต้องการเห็นการขยายตัวของอบายมุข เมื่อ 1-2 สัปดาห์ที่ผ่านมา ตนได้ทักท้วงการขยายเวลาการชนไก่ ซึ่งก็ใช้เหตุผลเดียวกัน เมื่อถามว่ากลุ่มผู้ค้าสลากไม่พอใจและขู่ว่าอาจจะเคลื่อนไหวร่วมกับกลุ่มคนเสื้อแดง นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ถ้าใครคิดว่าได้รับผลกระทบก็สามารถแสดงความคิดเห็นแล้วแจ้งมายังรัฐบาลได้ รัฐบาลจะดูว่าสามารถช่วยเหลือแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนได้อย่างไร

-ไม่เกี่ยวหวยใต้ดินลด-ไม่ลด

ส่วนที่มีการอ้างว่าหวยออนไลน์จะแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้ นายกฯกล่าวว่า ปัญหาหวยใต้ดินเป็นปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย และมีความพยายามจะแก้ปัญหามาตลอด ทั้งนี้ ในช่วงที่มีการออกหวยบนดิน จากการติดตามงานวิจัยและสอบถามข้อมูลพบว่าหวยใต้ดินไม่เคยหมดไป ลดลงไม่มาก ถ้าเทียบกับจำนวนคนที่เข้ามาเล่นหวยบนดิน จึงไม่สามารถเทียบกันได้เลย เหตุผลที่ลดไม่ได้คือ เงื่อนไขของหวยบนดินกับหวยใต้ดินไม่เหมือนกัน ทั้งในแง่เงื่อนไขการซื้อขายที่อาจมีเรื่องของความสัมพันธ์ส่วนตัว ติดเงินกันได้ เป็นต้น รวมถึงกรณีหวยออนไลน์ ถ้าทำจริงจะเป็นลักษณะการกินแบ่งไม่ใช่กินรวบ เงื่อนไขจะไม่ดึงดูดเท่าหวยใต้ดิน ดังนั้น ข้ออ้างที่ว่าเรื่องนี้จะแก้ปัญหาหวยใต้ดินได้ ไม่น่าจะอยู่บนความเป็นจริง

นายอภิสิทธิ์กล่าวต่อว่า ถ้าคิดว่าการแก้ปัญหาหวยใต้ดินทำได้โดยให้คนเล่นหวยอย่างถูกกฎหมาย ต้องถามว่าตรรกะนี้จะใช้กับอีกกี่เรื่อง จะใช้กับปัญหายาเสพติดหรือไม่ว่าไม่หมดเสียทีจึงต้องทำให้ถูกกฎหมาย ปัญหาจะแก้ได้อย่างนั้นหรือ แปลว่าถ้าใครไม่เห็นด้วย สมมติมีคนเสนอว่าถ้าอย่างนั้นให้รัฐบาลขายยาเสพติด แปลว่าคนคัดค้านเห็นแก่คนขายยาเสพติดในปัจจุบันหรือไม่ ถ้าเราจะใช้ตรรกะอย่างนี้ต้องใช้อย่างเสมอภาคกับทุกเรื่อง ตนเห็นว่าสังคมยังไม่ได้มองว่ามันควรไปในเส้นทางนั้น แต่ปัญหาตอนนี้คือเรื่องของสัญญา โดยคณะกรรมการที่ตั้งขึ้นมาต้องไปดูว่าถ้าเลิกสัญญาหรือล้มโครงการ ผลที่ตามมาในเชิงข้อกฎหมายจะเป็นอย่างไร ช่องทางการดำเนินการ รวมทั้งทางแก้ การเยียวยา และการชดเชยจะเป็นอย่างไร เพื่อให้รัฐบาลพิจารณาได้ว่าจะดำเนินการอย่างไร

-พร้อมชดเชยค่าฉีกสัญญา

เมื่อถามว่าบริษัทเอกชนขู่จะฟ้องรัฐบาลถ้าล้มโครงการ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า เขายังไม่ได้พูดชัดเจนขนาดนั้น แต่ต้องดูในสัญญาว่าการยกเลิกเขียนไว้ว่าอย่างไร มีวิธีที่จะให้คู่สัญญาไม่เสียสิทธิ์ได้อย่างไร เราต้องดำเนินการตามเพราะเราไม่ได้ไปเอาเปรียบใคร เมื่อถามว่าถ้ายกเลิกจะกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติหรือไม่ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า สัญญาเปิดโอกาสในเรื่องของนโยบายไว้แล้ว สามารถล้มสัญญาได้แต่ต้องมีการชดเชย ถ้าดูช่องทางต่างๆ คิดว่ายังมีทางเลือกพอสมควร ไม่ใช่เรื่องที่จะไปยกเลิกแล้วต้องฟ้องร้อง แล้วต้องจ่ายเป็นเงิน มันไม่ใช่ มันน่าจะมีวิธีการ สิ่งที่ต้องการให้ไปดูคือตรงนี้ว่าน่าจะมีหลายวิธีที่ดำเนินการได้

นายกฯกล่าวด้วยว่า ตนให้เวลาคณะทำงานไปศึกษาเป็นเวลา 1 เดือน น่าจะพอเพราะสัญญาไม่ได้สลับซับซ้อนมากนัก และการประเมินผลกระทบก็ไม่น่ายากจนเกินไป อีกทั้งถ้าจะเจรจากับเอกชน กระ บวนการน่าจะเริ่มหลังจากนั้นได้ ที่จริงแล้วเงื่อนเวลาในสัญญาเลยมา 3-4 ปีแล้ว ส่วนเหตุผลที่ตัดสินใจยกเลิกตอนนี้ เรื่องนี้มีการเรียกร้องและถกเถียงกันอยู่ในส่วนของสำนักงานสลากฯ ซึ่งตนให้เขารายงานเข้ามาเป็นระยะ ล่าสุดเขาบอกว่าจะเดินหน้า ตนถามว่าดูเรื่องอื่นครบถ้วนแล้วหรือไม่ เขาบอกว่าเป็นการตัดสินใจของสำนักงานสลากฯ แต่ในสัญญาก็แยกไว้ในเรื่องการดำเนินการของสำนักงานสลากฯ กับในส่วนนโยบายรัฐบาล ทั้งนี้ รัฐบาลเปลี่ยนมาหลายชุด นโยบายก็เปลี่ยนแปลงเช่นกัน อย่างไรก็ตาม เชื่อว่าสามารถแก้ปัญหาดังกล่าวได้ในรัฐบาลชุดนี้ หลังจากให้เวลาคณะทำงานศึกษา 1 เดือนก็จะได้ข้อยุติได้ ผู้สื่อข่าวถามว่าสรุปแล้วไม่ต้องการให้เดินหน้าโครงการนี้ต่อไปใช่หรือไม่ นาย อภิสิทธิ์กล่าวว่า ถ้าทำเช่นนั้นได้และภาคเอกชนได้รับความเป็นธรรม ก็อยากจะเดินไปทางนั้น

-เชื่อมีทางออกทุกฝ่ายพอใจ

นายปณิธาน วัฒนายากร รองเลขาธิการนายกฯ ปฏิบัติหน้าที่โฆษกประจำสำนักนายกฯ ให้สัมภาษณ์ถึงการล้มหวยออนไลน์ว่า เรื่องนี้ต่อเนื่องมานานหลายปี เป็นเรื่องที่มีสัญญาข้อผูกพัน นายกฯ จึงให้ไปตรวจสอบว่าทำอย่างไรไม่ให้เกิดความเสียหายจากสัญญาและข้อผูกพันต่างๆ โดยเฉพาะที่เกี่ยวกับต่างประเทศ จึงตั้งคณะทำงานขึ้นมีนายเกียรติ สิทธีอมร ผู้แทนการค้าเป็นประธาน คาดว่าภายใน 2-3 วันคงจะมีแนวทางการทำงานออกมาว่าจะเป็นอย่างไร ประเด็นสำคัญคือเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการขายสลากต่างๆ ทุกคนห่วงใยอยู่แล้วว่าจะนำไปสู่การขยายการซื้อ หรืออาจนำไปสู่ประเด็นที่ซับซ้อน ดังนั้น ในภาพรวมไม่อยากให้มีการขยายหรือเพิ่มกิจกรรมประเภทนี้ ขณะเดียวกันกิจกรรมที่มีอยู่แล้วให้ดูแลให้รัดกุมเป็นไปตามกฎหมาย ถือเป็นนโยบายของนายกฯ ตั้งแต่แรก

ส่วนการประกาศของนายกฯ สร้างความไม่พอใจให้ผู้ค้าสลากและขู่จะไปเข้าร่วมกับกลุ่มคนเสื้อแดงขับไล่รัฐบาล นายปณิธานกล่าวว่า เรื่องนี้จะปรึกษาหารือกันเพื่อให้ทุกฝ่ายพอใจ โดยอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายและสัญญาข้อตกลงต่างๆ ไม่ให้ผู้ที่อยู่ในสัญญาเสียหาย ขณะเดียวกันรัฐบาลก็รับฟังความคิดเห็นของสังคมและผู้ปกครองที่เป็นห่วงกิจกรรมประเภทนี้ ดังนั้น จึงต้องให้เกิดความสมดุลกัน คิดว่าภายใน 1 เดือนจะมีคำตอบว่าจะดำเนินการอย่างไรเพื่อให้ทุกคนพอใจ รัฐบาลไม่ได้ตั้งใจที่จะทำให้บริษัทหรือคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องได้รับความกระทบกระเทือน แต่ต้องดูน้ำหนักของสังคมที่สะท้อนเรื่องนี้ ต้องการให้กิจกรรมเหล่านี้ได้รับการควบคุมดูแลให้ดีขึ้นและเป็นไปตามกฎหมาย

-ปชป.งัดข้อมูลหนุนนายกฯ

ที่พรรคประชาธิปัตย์ น.พ.บุรณัชย์ สมุท รักษ์ โฆษกพรรคกล่าวว่า พรรคขอสนับสนุนแนวทางของนายอภิสิทธิ์ ในการทบทวนโครง การหวยออนไลน์ เพราะพรรคให้ความสำคัญกับการผลักดันประเทศให้เศรษฐกิจมีคุณภาพ และให้สังคมรักษาคุณธรรมควบคู่กันไปด้วย รายได้จากการขยายระบบสลากกินแบ่งแบบเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ไปสู่ระบบคอมพิวเตอร์ที่ร้านสะดวกซื้อนั้น จะเป็นรายได้จากการถ่ายเทค่าใช้จ่ายจากครัวเรือนเข้าสู่การบริโภคหวยออนไลน์เพิ่มจากเดิม ซึ่งมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจน้อยกว่าผลกระทบทางสังคม อย่างน้อย 3 ด้าน คือ 1.การศึกษาวิจัยในหลายประเทศยืนยันว่าระบบหวยออนไลน์ทำให้จำนวนผู้เล่นโดยรวมเพิ่มมากขึ้น ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มเยาวชนและครัวเรือนที่มีฐานะยากจน 2.เกิดภาวะหนี้สินทั้งในและนอกระบบเพิ่มขึ้น 3.มีผลกระทบในชุมชน เพราะระบบหวยออนไลน์ในร้านสะดวกซื้อจะมีผลกระทบต่ออัตราการออมเงิน ทั้งในระดับครัวเรือน ชุมชน และส่งผลกระทบต่อระบบเงินออมในระบบเศรษฐกิจมหภาคด้วย จากการวิจัยพบว่าจะทำให้สัดส่วนเงินออมลดลงกว่า 20 เปอร์เซ็นต์

โฆษกพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ส่วนที่หลายฝ่ายคาดหวังให้หวยออนไลน์แก้ไขปัญหาหวยใต้ดิน และปัญหาสลากกินแบ่งเกินราคานั้น เรื่องนี้เป็นปัญหาจริงและรัฐบาลต้องมุ่งแก้ปัญหานี้ ในเรื่องการควบคุมระบบการส่งต่อสัดส่วนสลากเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างอุปสงค์กับอุปทาน ส่วนเรื่องหวยใต้ดินต้องใช้มาตรการปราบปราม ไม่ให้ผู้มีอิทธิพลมาแสวงหาประ โยชน์โดยใช้ระบบเศรษฐกิจใต้ดินซึ่งเกี่ยวข้องกับการจำหน่ายหวยใต้ดิน

-"เทือก"ชี้รบ.ทำถูกต้องแล้ว

น.พ.บุรณัชย์ กล่าวต่อว่า ส่วนแนวทางที่นายกฯ วางกรอบเวลาเพื่อศึกษาเรื่องนี้ เป็นแนวทางที่ถูกต้อง กรอบเวลาศึกษาจะมุ่งเน้น 2 เรื่อง 1.การหาทางออกร่วมกันระหว่างคู่สัญญา คือระหว่างบริษัทเอกชน บริษัทร่วมทุนต่างประเทศ กับรัฐบาลโดยสำนักงานสลากกินแบ่งฯ เพื่อไม่ให้มีผลกระทบด้านกฎหมาย และจะเสนอเป็นทางเลือกให้รัฐบาลใช้ตัดสินใจ 2.ผลกระทบต่อนักลงทุนรายย่อยคือผู้ค้าที่ติดตั้งเครื่องไว้แล้ว 6,000 เครื่อง และเตรียมติดตั้งอีกประมาณ 59,300 เครื่อง บุคคลเหล่านี้เป็นนักลงทุนรายย่อยที่รัฐบาลตระหนักดีว่ามีภาวะผูกพันด้านการเงินจากการลงทุนเพื่อเตรียมจำหน่ายสลากส่วนนี้ ก็ต้องได้รับการดูแลเยียวยา ไม่ให้ได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจบนพื้นฐานของความสุจริตในการร่วมโครงการ ขณะที่แนวทางเรื่องนี้มีความแตกต่างกันในรัฐบาลก่อนหน้านี้

นายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกฯ กล่าวถึงกรณีประธานชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัว ขู่ว่าหากรัฐบาลยกเลิกหวยออนไลน์ ผู้ค้าสลากจะไปร่วมกับกลุ่มเสื้อแดง ว่า ถ้าเป็นอย่างนั้นไม่แย่หรือ รัฐบาลทำในสิ่งที่ถูกต้องแล้ว

นายกรณ์ จาติกวณิช รมว.คลัง กล่าวผ่านเฟซบุ๊กว่า ตนและนายกฯ ไม่เคยชอบที่จะให้มีหวยออนไลน์เกิดขึ้น แต่ทั้งนี้อาจจะทำก็ได้ หากกฎหมายบังคับให้ทำ

นายเกียรติ สิทธีอมร ในฐานะประธานคณะกรรมการศึกษาหาทางยกเลิกหวยออนไลน์ กล่าวว่า วันที่ 7 ม.ค. จะแถลงข่าวแนวทางการทำงานที่นายกฯ มอบหมาย ขณะนี้ยังไม่อยากพูดอะไรมาก หากมีข้อสงสัยให้ถามวันที่ 7 ม.ค. ส่วนการประชุมเพื่อหารือทางออกหวยออนไลน์นั้น จะไม่มีการตั้งเงื่อนไขการหารือเพื่อล้มหรือยกเลิกหวยออนไลน์แต่อย่างใด

-พท.เสี้ยม"ประดิษฐ์"ไขก๊อก

ที่พรรคเพื่อไทย นายพร้อมพงศ์ นพฤทธิ์ โฆษกพรรคแถลงว่า แม้เหตุผลของนายกฯ ที่ระบุหวยออนไลน์ทำให้เกิดปัญหาสังคม กระทบกับเด็กและเยาวชนนั้น เป็นเหตุผลที่ดูดี แต่ควรพิจารณาผลกระทบให้รอบด้าน เนื่องจากที่ผ่านมารัฐบาลมอบหมายให้นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รมช.คลัง ไปดำเนินการเตรียมมาตรการต่างๆ ถึงขนาดระบุแล้วว่าจะออกงวดวันที่เท่าใด เอกชนก็เตรียมจัดซื้อเครื่องมือและอุปกรณ์ไว้แล้ว ที่สำคัญนายกฯ รับทราบการออกหวยออนไลน์มาตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง การสั่งยกเลิกกะทันหันเช่นนี้แสดงถึงการขาดภาวะผู้นำและประสิทธิภาพการบริหารราชการแผ่นดิน

นายพร้อมพงศ์ กล่าวว่า ก่อนที่นายกฯ จะยกเลิกหวยออนไลน์ ขอให้พิจารณาการเติบโตของเจ้ามือหวยใต้ดิน และปัญหาราคาสลากที่สูงถึงใบละ 120 บาท จนทำให้เงินที่รัฐบาลควรได้มาพัฒนาประเทศต้องตกไปอยู่กับเจ้ามือหวยไม่กี่คน รัฐบาลอย่าเอาเรื่องนี้มากลบเกลื่อนเรื่องทุจริต และอย่านำเยาวชนมาบังหน้า หากต้องการแก้ไขปัญหาเยาวชนจริงขอให้ดูแลปัญหายาเสพติด เด็กติดเกม เด็กแว้นมากกว่านี้

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ รองโฆษกพรรคเพื่อไทย กล่าวว่า รัฐบาลทำงานแบบชักเข้าชักออก ไม่มีจุดยืน เรื่องดังกล่าวมีแนวคิดจะยกเลิกมาตั้งแต่ช่วงต้นรัฐบาล จนกระทั่งนายประดิษฐ์ เสนอเข้ามาใหม่ ครม.จึงให้ดำเนินการอีกรอบ มาถึงตอนนี้กลับออกข่าวว่าจะยุติ หากรัฐบาลทำงานอย่างนี้คงหาเอกชนหรือผู้ลงทุนทำงานร่วมด้วยยาก และหากตนเป็นนายประดิษฐ์ คงต้องลาออกจากรมช.คลัง เพราะถูกหักหน้าและล้วงลูกอย่างมาก

-บอร์ดกองสลากถกด่วน

นายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานคณะกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า ภายในสัปดาห์นี้จะเรียกประชุมคณะกรรมการสำนักงานสลากฯ ด่วนเพื่อพิจารณา 2 ประเด็น คือ ด้านกฎหมายที่สำนักงานสลากฯ ทำสัญญาร่วมกับบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด (มหาชน) มาก่อนหน้า ว่าหากดำเนินการตามนโยบายของนายกฯ จะมีทางออกอย่างไรที่มีความเสี่ยงทางกฎหมายน้อยที่สุด รวมถึงต้องศึกษาผลกระทบทางสังคมเพิ่มเติม เข้าใจว่านายกฯ น่าจะมีข้อมูลนอกเหนือจากการทำวิจัย ที่สำนักงานสลากฯ เคยมอบหมายให้สวนดุสิตโพลดำเนินการไปแล้ว สำนักงานสลากฯ จะขอข้อมูลจากนายกฯ และรอผลการศึกษาของคณะทำงานที่มีนายเกียรติ สิทธีอมร เป็นประธานมาพิจารณา หากพบว่ามีผลกระทบต่อสังคมกว้างขวาง และการไม่ทำโครงการหวยออนไลน์มีผลดีกับสังคมมากกว่าการเสียค่าปรับ สำนักงานสลากฯ ก็ต้องยอมเสียค่าปรับให้เอกชน

"หากศึกษาผลกระทบทางสังคม แล้วผลเสียหายเกิดในวงกว้างจริง ก็จำเป็นต้องแลกเปลี่ยนด้วยเงินทอง เพราะถ้าเสียเงินแล้วได้ผลดีกับสังคมก็ต้องยอม ซึ่งกองสลากก็มีเงินที่จะนำมาใช้ได้ส่วนหนึ่ง"นายสถิตย์ กล่าว

-ข้อมูลคนละชุดกับนายกฯ

นายสถิตย์ กล่าวว่า อำนาจการเดินหน้าหวยออนไลน์ตามกฎหมายเป็นของคณะกรรมการ แต่เรื่องนี้คาบเกี่ยวกับอำนาจของครม. เนื่องจากในการดำเนินการครั้งแรกเกิดจากมติครม. ต่อมาเมื่อยกเลิกก็ด้วยมติครม. มาครั้งนี้สำนักงานสลากฯ เตรียมเสนอกลับไปครม.ก็เพียงเพื่อทราบ แต่เมื่อนายกฯ มีนโยบายที่ชัดเจนลงมา และเป็นนโยบายที่ถูกกฎหมาย สมเหตุสมผล ซึ่งเป็นสิทธิอันชอบธรรมของนายกฯ สำนักงานสลากฯ ก็ต้องพิจารณา และหากคณะกรรมการมีความเห็นเป็นอย่างอื่น ก็คงต้องถอนตัวเองออกไป

นายสถิตย์ กล่าวด้วยว่า ที่ผ่านมานายกฯ ไม่เคยเปิดโอกาสให้สำนักงานสลากฯ เข้าพบเพื่อรายงานการศึกษาผลกระทบทางสังคม ดังนั้น เมื่อนายกฯ มีข้อมูลมากกว่าสำนักงานสลากฯ จึงจะขอรับฟังเพื่อพิจารณาต่อไป รวมถึงมาตรการอื่นๆ เพื่อนำมาใช้แก้ปัญหาสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาต่อไปด้วย อย่างไรก็ตามยืนยันว่าสิ่งที่นายกฯ ออกมาพูดครั้งนี้ ไม่ได้เป็นการแทรก แซงทางการเมืองต่อการทำงานของภาครัฐแต่อย่างใด ส่วนข้อกังวลเกี่ยวกับม็อบต่อจากนี้ ไม่ขอแสดงความคิดเห็นเพราะถือเป็นเรื่องการเมือง

ด้านน.ส.สุภา ปิยะจิตติ ผอ.สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) กล่าวว่า สัญญาที่สำนักงานสลากฯ ทำร่วมกับบริษัทเอกชน เป็นการจัดหาโดยระเบียบพัสดุ สำนักนายกรัฐมนตรี ดังนั้น ต้องพิจารณารายละเอียดในสัญญาอีกครั้ง ว่าเปิดช่องให้สำนักงานสลากฯ ยกเลิกสัญญาได้หรือไม่ ทั้งนี้ รัฐบาลต้องพิจารณาให้รอบคอบ เนื่องจากการบอกเลิกสัญญาอาจทำให้สำนักงานสลากฯ ถูกฟ้องเรียกค่าเสียหายซึ่งเป็นเงินภาษีของประชาชน จะเสียหายโดยไร้ประโยชน์ไม่ได้

-นักวิชาการหวยค้านยกเลิก

นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ ผอ.โครงการปริญญาดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม กล่าวว่า การประกาศของนายกฯ เป็นการตัดสินใจผิดพลาด และจะทำให้คะแนนเสียงทางการเมืองตกไปเป็นของฝ่ายค้านมากกว่า เพราะประชาชนจะเห็นว่าการบริหารงานของนายกฯ ไม่มีเหตุผลและหลักการชัดเจน เหตุผลที่นายกฯ กล่าวอ้างว่าการมีหวยออนไลน์ทำให้เยาวชนเล่นหวยมากขึ้น และไม่ได้แก้ปัญหาหวยใต้ดินและลอตเตอรี่แพง ไม่เป็นความจริง พิจารณาจากข้อมูลการจำหน่ายหวยบนดินที่มีในสมัยรัฐบาลทักษิณ สะท้อนชัดเจนว่าราคาสลากฯ ในช่วงดังกล่าวปรับลดลงอย่างมาก อีกทั้งหวยใต้ดินที่มีเงินหมุนเวียนสูงประมาณ 3 แสนล้านบาทนั้น มีวงเงินลดลงแม้จะไม่หมดไปก็ตาม ส่วนกรณีการมอมเมาเยาวชน ข้อมูลที่นายกฯ ได้มาอาจจะไม่สะท้อนภาพที่ชัดเจนมากนัก เนื่องจากเยาวชนส่วนใหญ่ไม่นิยมเสี่ยงโชคที่ใช้เวลานาน เช่น หวยใต้ดิน แต่ชอบการพนันที่รู้ผลวันต่อวันมากกว่า ดังนั้น หากรัฐบาลจะแก้ปัญหาการพนันในหมู่เยาวชน น่าจะไปแก้ปัญหาเรื่องพนันบอลที่ระบาดอยู่มากกว่า

นายสังศิต กล่าวว่า การตัดสินใจในเชิงนโยบายในการไม่เดินหน้าหวยออนไลน์นั้น จะมีกลุ่มบุคคลได้รับประโยชน์อยู่ 2 กลุ่มใหญ่ คือ กลุ่มเจ้ามือหวยใต้ดิน ที่เดิมเคยมีกำไรจากธุรกิจนี้ประมาณ 3 หมื่นล้านบาทต่อปี กลุ่มบุคคคลเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นนักการเมืองและผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่นที่เป็นฐานหัวคะแนนที่สำคัญ และกลุ่มยี่ปั๊วสลากที่เป็นผู้กำหนดราคาสลาก และได้ประโยชน์จากการขายสลากเกินราคา อยู่ประมาณกว่า 1 หมื่นล้านบาทต่อปี

-สมาคมตาบอดเชียร์ให้ล้ม

นายต่อพงษ์ เสลานนท์ อุปนายกสมาคมคนตาบอดแห่งประเทศไทย กล่าวว่า ขอชื่นชมความกล้าหาญของนายกฯ ซึ่งองค์กรคนพิการเคลื่อนไหวต่อต้านเรื่องนี้มานาน เพราะเห็นว่าการออกหวยออนไลน์ไม่มีหลักประกันว่าจะแก้ปัญหาการขายสลากเกินราคาได้ เพราะปัญหาสลากเกินราคามีต้นเหตุจากพ่อค้าคนกลาง ดังนั้น การแก้ปัญหานี้รัฐต้องยกเครื่องระบบการจัดสรรสลาก ไม่ให้นายทุนใหญ่ไม่กี่รายถือโควตาจำนวนมาก นอกจากนี้หากมีหวยตู้ จะทำให้คนพิการกว่าหมื่นคนที่ขายลอตเตอรี่ในปัจจุบันตกงานทันที สำหรับสัญญาที่ทำกับเอกชนไว้ รัฐหาทางออกด้วยการนำตู้ที่เอกชนทำเอาไว้มาใช้ประโยชน์ทางอื่น เช่น ขายตั๋วรถไฟ รถเมล์ รถแท็กซี่ โดยให้โอกาสเอกชนรายเดิมจัดหา ส่วนค่าชดเชยที่ต้องจ่ายกับเอกชนนั้น รัฐสามารถออกสลากพิเศษขึ้นมาเพื่อนำไปจ่ายได้ เพราะที่ผ่านมารัฐเคยออกสลากเพื่อนำไปใช้ในกิจการของประเทศมาแล้วหลายครั้ง

ส่วนเหตุผลที่ว่าหากไม่มีหวยออนไลน์จะทำให้หวยใต้ดินเติบโต นายต่อพงษ์กล่าวว่า ที่ผ่านมาเจ้าหน้าที่รัฐแก้ปัญหาหวยใต้ดินแบบลูบหน้าปะจมูก เจ้าหน้าที่รู้ดีว่ามีการขายหวยใต้ดินกันที่ไหนแต่ไม่จัดการ ต้องยอมรับว่าหวยใต้ดินไม่มีวันหมดไป และไม่มีอะไรเลวร้ายกว่าที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ ดังนั้น รัฐควรให้เจ้ามือหวยใต้ดินมาขึ้นทะเบียนจำหน่ายอย่างถูกต้องตามกฎหมาย โดยเก็บค่าใบอนุญาตเดือนละ 5 แสนหรือ 1 ล้านบาทต่อปี ถ้าทั้งประเทศมี 1 พันราย รัฐจะมีรายได้เข้าคลังปีละ 1 พันล้านบาท

-บ.ล็อกซเล่ย์ฯเมิน"มาร์ค"

เมื่อเวลา 13.45 น. ที่ห้องประชุมชั้น 18 อาคารล็อกซเล่ย์ นายตรีจักร ตัณฑ์ศุภศิริ กรรมการและประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเท็ค เทคโนโลยี จำกัด (มหาชน) แถลงข่าวกรณีนายกฯ เตรียมยกเลิกโครงการสลากกินแบ่งอิเล็กทรอนิกส์ หรือหวยออนไลน์ ว่า บริษัท ล็อกซเล่ย์ฯ ไม่ได้เป็นบริษัทที่ได้รับสัมปทาน และหวยออนไลน์ไม่ใช่สัมปทาน เพราะเจ้าของแท้จริงของสลากออนไลน์นั้น ยังคงเป็นสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล บริษัท ล็อกซเล่ย์ฯ เป็นเพียงคู่สัญญากับสำนักงานสลากฯ ซึ่งเป็นผู้ว่าจ้าง เราเป็นเพียงผู้รับจ้างบริการเท่านั้น มีหน้าที่ดำเนินการติดตั้งระบบทางเทคนิคการออกหวยออนไลน์ ตามที่สำนักงานสลากฯ สั่งให้ติดตั้ง เราไม่ใช่เจ้าของสัมปทาน แต่เป็นผู้ปฏิบัติตามสัญญาจ้างบริการ

นายตรีจักรกล่าวว่า ทางบริษัท ล็อกซเล่ยฯ จะยึดเอกสารคำสั่งสุดท้ายที่ทางสำนักงานสลากฯ สั่งการเท่านั้น คือให้เราเตรียมการดำเนินการขายสลากออนไลน์แบบการกุศลภายใน 90 วัน นับตั้งแต่มีคำสั่งเมื่อวันที่ 4 ธ.ค. 2552 ดังนั้น ถึงวันนี้แม้ว่านายกฯ จะออกมาพูด หรือใครต่อใครออกมาพูด อาจเป็นแค่เพียงแค่คำปรารภ เพราะตอนนี้เรายังไม่มีเอกสารคำสั่งเป็นอย่างอื่นจากสำนักงานสลากฯ ดังนั้น เราไม่สามารถทำเป็นอย่างอื่นได้เกินไปกว่าคำสั่งของสำนักงานสลากฯ ฉบับล่าสุด หากเราไม่เตรียมการอาจผิดต่อสัญญา ดังนั้น เราจะทำตามคำสั่งของผู้ว่าจ้าง

-ลุยออกงวดแรกต้นมี.ค.นี้

"หลังจากที่ทำสัญญาเมื่อเดือน 29 ก.ค. 2548 ตามกำหนดเดิมเราต้องเริ่มพิมพ์สลากออนไลน์ภายใน 180 วัน แต่เกิดปัญหาขึ้นภายในกองสลากเอง จึงเลื่อนเรื่อยมาจนถึงวันนี้ กระทั่งบอร์ดบริหารของกองสลากมีมติให้เราเตรียมการออกสลากหวยออนไลน์ เมื่อวันที่ 4 ธ.ค.52 จากมติวันนั้นเรามีเวลาดำเนินการ 90 วัน ซึ่งเราจะเริ่มพิมพ์สลากงวดแรกเพื่อออกจำหน่ายได้ในช่วงต้นเดือน มี.ค.นี้" นายตรีจักรกล่าว

นายตรีจักรกล่าวต่อว่า ส่วนสัญญาที่เราได้รับนั้น จะเริ่มนับจากวันแรกที่เราเริ่มจำหน่ายสลาก ซึ่งมีระยะเวลาดำเนินการ 5 ปี ต่อสัญญาได้ 3 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 1 ปี รวมแล้วเราจะมีสัญญาระยะยาวเกือบ 8 ปี สั้นสุด 5 ปี ซึ่งจุดคุ้มทุนอยู่ภายในระยะเวลา 4-5 ปี แต่ขณะนี้ยังไม่รู้ว่าจุดคุ้มทุนจะอยู่ในช่วงปีไหน เพราะสำนักงานสลากฯ เลื่อนการจำหน่ายมานานมาก แต่เราลงทุนมาตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา

ผู้สื่อข่าวถามว่าหากต้องยกเลิกจะมีการฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายหรือไม่ นายตรีจักรกล่าวว่า เรามีผู้ร่วมทุนจากอเมริกาครึ่งต่อครึ่ง อัตราส่วนร่วมทุน 51 ต่อ 49 ซึ่งตามหลักนิสัยคนไทยถ้าไม่จำเป็นแล้วเราไม่อยากฟ้องร้องใครให้เป็นเรื่องเป็นราวขึ้นมา เพราะจะทำให้เสียเวลา

-ฮึ่มฟ้องค่าชดเชยหลายพันล.

"แต่บริษัท ล็อกซเล่ย์ฯ เป็นบริษัทมหาชนที่ร่วมทุน มีผู้ถือหุ้นชาวต่างชาติ เรื่องนี้เขาไม่เข้าใจ เพราะหากรัฐบาลไม่ดำเนินการตามสัญญาก็ถือว่าไม่ให้เกียรติพวกเขา เพราะเขาเชื่อว่ากองสลากก็คือส่วนหนึ่งของรัฐบาล ดังนั้น เขาคงยอมรับไม่ได้กับเรื่องนี้ และหากเขาไม่ได้รับความเป็นธรรมคงต้องฟ้องร้องเพื่อเรียกเงินชดเชยที่เกิดจากความเสียหายดังกล่าว ในส่วนของล็อกซเล่ย์หากจะดำเนินการฟ้องร้องจริง เราต้องศึกษาประเด็นให้ชัดเจนอีกครั้ง" นายตรีจักร กล่าวและว่า ส่วนตัวเงินที่จะฟ้องร้องนั้นต้องแยกเป็นหลายส่วน เฉพาะเงินสดที่ลงทุนไปกับเรื่องเครื่องมืออุปกรณ์ต่างๆ กว่า 2,000 ล้านบาท และยังมีผู้ถือหุ้นอีกจำนวนมากที่ลงทุนไปแล้วอีกมากมาย รวมๆ แล้วหลายพันล้านบาท ที่สำคัญความเสียหายที่ไม่อาจมองข้ามไป คือมีประชา ชนที่สมัครเป็นตัวแทนขาย มีมากหลายพันคน ซึ่งเขาได้ลงทุนเช่าตึกทำสำนักงานไปแล้ว หากเป็นอย่างนี้เขาต้องได้รับความเดือดร้อนแน่นอน รัฐบาลต้องเห็นใจคนกลุ่มนี้ด้วย

สำหรับกรณีที่รัฐจะยกเลิกสัญญาได้นั้นมีเพียง 3 ประการ คือ 1.ล็อกซเล่ย์ฯ ดำเนินการผิดสัญญา แต่เรื่องนี้เราให้ความสำคัญมาก เพราะเราไม่อยากทำอะไรที่ผิดสัญญากับรัฐ 2.หากเป็นนโยบายของรัฐและต้องยกเลิกสัญญา แต่สุดท้ายรัฐต้องจ่ายค่าชดเชยค่าเสียหาย และรัฐต้องบอกยกเลิกสัญญาเลิกจ้างก่อนล่วงหน้า 1 ปี และต้องจ่ายค่าชดเชยค่าเสียหายไม่ต่ำกว่า 1 ปี จากรายได้เฉลี่ย ซึ่งรายได้เฉลี่ยที่คำนวณอยู่ที่ประมาณปีละ 1,800 ล้านบาท 3.คือฟ้องร้องต่อศาลปกครองและศาลปกครองมีคำสั่งให้ยกเลิกสัญญา ซึ่งเรื่องนี้ศาลปกครองพิจารณาไม่รับ พิพากษาไปแล้ว จึงไม่น่าจะเกิดขึ้นได้อีก

-อ้างโพลส่วนใหญ่ยอมรับ

นายตรีจักรกล่าวว่า ส่วนกรณีที่นายกฯ ตั้งนายเกียรติ สิทธีอมร มาเป็นประธานคณะกรรมการเพื่อไปดูข้อกฎหมาย และเจรจาทางเลือกที่จะไม่ต้องทำหวยออนไลน์ ภายใน 30 วันนั้น ขณะนี้เราก็รออยู่ และพร้อมให้ความร่วมมือทุกอย่างด้วยความถูกต้อง และเป็นธรรม แต่ขณะนี้ยังไม่มีการติดต่อมา เมื่อถามว่าหากบอร์ดสำนักงานสลากฯ มีการเปลี่ยนมติ จะดำเนินการอย่างไร นายตรีจักรกล่าวว่า ขอให้เกิดขึ้นจริงก่อน ตอนนี้ยังไม่ได้คิดอะไร หากเป็นจริงค่อยหารือกันอีกครั้ง

เมื่อถามต่อว่าประเมินหรือไม่ว่าสาเหตุเรื่องนี้เป็นประเด็นทางสังคมหรือประเด็นทางการเมือง จึงเป็นเหตุให้นายกฯ ยกเลิกการออกสลากหวยออนไลน์ นายตรีจักรกล่าวว่า ถ้าพิจารณาตั้งแต่รัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์เข้ามา บริหารประเทศ ตนจำได้ว่า นายอภิสิทธิ์ เคยให้สัมภาษณ์ว่าเรื่องนี้มีสัญญากันอยู่ ต้องดำเนินการไปตามกฎหมาย ร่วมถึงสอบถามไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งก็ยืนยันว่า การออกหวยออนไลน์ถูกต้อง สำนักงานสลากฯ มีสิทธิดำเนินการได้ เพราะไม่ใช่กรณีเดียวกับสลากบนดิน และสัญญาของเรากับสำนักงานสลากฯ ก็ถูกต้อง ส่วนเรื่องประเด็นทางสังคมเข้าใจว่า ทางสำนักงานสลากฯ ได้สำรวจความคิดเห็นของประชาชน ซึ่งผลออกมาพบว่าส่วนใหญ่ให้การยอมรับเรื่องสลากออนไลน์ และในอดีตเราจะพบว่าคนที่เล่นหวยเถื่อนหรือหวยใต้ดิน เมื่อถูกรางวัลก็จะถูกโกง หรือถูกมากๆ อาจจะจ่ายเพียงครึ่งเดียว สุดท้ายจะไปฟ้องร้องก็เรียกค่าเสียหายก็ไม่ได้ เพราะหวยใต้ดินเป็นเรื่องผิดกฎหมาย หรือแม้แต่สลากกินแบ่งรัฐบาลเองที่ราคาจริงอยู่ที่ 80 บาท แต่ต้องซื้อกันถึงราคา 150 บาท สิ่งเหล่านี้ประชาชนถูกเอารัดเอาเปรียบมาตลอด

-แจกแจงข้อดีหวยออนไลน์

"ที่ผ่านมามีการสำรวจในยุคที่มีหวยบนดิน พบว่าหวยใต้ดินลดลง แม้แต่สลากยังราคาถูกลงถึงใบละ 75 บาท ดังนั้น เราต้องมองสังคมโดยรวมว่าหากมีหวยออนไลน์แล้ว สังคมจะได้หรือจะเสีย เพราะคนจนที่มาเล่นหวยออนไลน์นั้น ไม่มีโอกาสไปเล่นกอล์ฟ หรือไปเล่นหุ้นในตลาดหลัก ทรัพย์ เพียงแต่เขาพอจะเจียดเงินเล็กน้อยพอจะซื้อสลากได้ เผื่อถูกรางวัลเล็กๆ น้อยๆ เท่านั้น อีกทั้งสลากออนไลน์มีระเบียบการจำหน่ายชัดเจน เราไม่ใช่ตู้เอทีเอ็มที่ใครต่อใครจะกดได้ เพราะต้องผ่านผู้ค้า และยืนยันว่าจะไม่มีการขายสลากให้เด็กต่ำกว่าอายุ 18 แน่นอน อีกทั้งหากเรามองภาพรวมทุกวันนี้คนก็ยังซื้อหวยใต้ดินอยู่ เราเอาเงินไปจุนเจือกับพวกมาเฟียมามากแล้ว ที่ผ่านมาประเทศชาติไม่ได้อะไรเลยจากหวยใต้ดิน แม้แต่ภาษีก็ไม่ได้แม้แต่บาทเดียว ดังนั้น ยืนยันว่าเราไม่ได้ทำสิ่งผิดกฎหมายให้ถูกกฎหมาย แต่เราหาทางเลือกหรือเพิ่มสิ่งที่ถูกกฎหมายให้กับประชาชน" นายตรีจักรกล่าว

ส่วนที่รัฐบาลมีแนวโน้มพร้อมจะจ่ายชดเชยความเสียหายให้ นายตรีจักรกล่าวว่า หากพิจารณาจะพบว่าเงินที่รัฐบาลจะจ่ายชดเชยให้นั้น เป็นเงินภาษีประชาชน ไม่ใช่เงินของพรรคการเมือง หากเราต้องรับ เราก็ไม่อยากได้เงินภาษีของประชาชน แต่อยากให้รัฐบาลพิจารณาต่อไปอีก หากไม่มีสลากออนไลน์ สลากกินแบ่งรัฐบาลก็ยังอยู่ หวยใต้ดินก็ยังอยู่ แต่หากมีสลากออนไลน์เชื่อว่าจะเป็นชัยชนะของประชาชน เพราะที่ผ่านมาประเทศเราถูกนายทุนเอารัดเอาเปรียบมานาน หากต้องการลง ทุนจริงๆ สู้มาลงทุกกับรัฐจะดีกว่า เพราะสุดท้ายประโยชน์จะตกอยู่กับประชาชน

-หวั่นนักลงทุนต่างชาติเผ่น

เมื่อถามว่ามีเรื่องการเมืองระหว่างตระกูลเข้ามาเกี่ยวข้องหรือไม่ นายตรีจักรกล่าวว่า กว่า 30 ปี ที่ตนทำงานมาบริษัท ล็อกซเล่ย์ฯ ไม่เคยเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการเมือง ไม่เคยเลือกข้างทางการเมืองใดทั้งสิ้น เพราะหากเลือกข้างใดข้างหนึ่งคงอยู่ไม่ได้นานขนาดนี้

นายตรีจักรกล่าวว่า ที่ผ่านมาเราติดตั้งตู้ออกสลากออนไลน์ไปแล้ว 6 พันกว่าจุด ปัจจุบันเหลือเพียง 5 พันกว่าจุด เพราะผู้ค้าบางรายรอไม่ไหว เนื่องจากความไม่แน่นอนของสำนักงานสลากฯและรัฐบาล อีกทั้งเขาต้องแบกภาระค่าเช่าตึกสำนักงานเป็นจำนวนมาก ซึ่งอนาคตบุคคลเหล่านี้คงดำเนินการฟ้องร้องสำนักงานสลากฯ ภายหลัง แต่ผู้ถือหุ้นจากทางอเมริกาคงไม่ปล่อยให้เรื่องเงียบไปเฉยๆ เรื่องค่าความเสียหายนั้น เบื้องต้นที่ลงทุนไปแล้วไม่ต่ำกว่า 3,000 ล้าน แต่หากเรียกร้องการขาดผลประโยชน์เนื่องมาจากรัฐผิดสัญญา ค่าเสียหายน่าจะอีกหลายพันล้านบาท ที่ผ่านมานักลงทุนต่างประเทศให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มาก ติดตามข่าวมาตลอด เมื่อครั้งที่นายกฯ เดินทางไปอเมริกาก็เคยไปประชุมร่วมพูดคุยกับนักลงทุนเหล่านั้น แต่หากไทยไม่ให้เกียรติกับเรื่องนี้ ตนหวั่นใจแทนนักลงทุนว่าจะเข้ามาลงทุนในไทยต่อหรือไม่

ขอขอบคุณข้อมูลจาก